The Indus Waters Treaty (IWT) is a water-sharing agreement between India and Pakistan, signed on September 19, 1960, in Karachi, facilitated by the World Bank. It governs the use and distribution of waters from the Indus River system, which includes the Indus River and its five tributaries: Jhelum, Chenab, Ravi, Beas, and Sutlej. The treaty is considered one of the most successful water-sharing agreements globally, surviving multiple conflicts between the two nations. Below is a comprehensive overview in Urdu and English, covering the background, key provisions, disputes, and current status.
سندھ طاس معاہدہ کیا ہے؟ (What is the Indus Waters Treaty?)
سندھ طاس معاہدہ ایک بین الاقوامی معاہدہ ہے جو پاکستان اور بھارت کے درمیان دریائے سندھ اور اس کے معاون دریاؤں (جہلم، چناب، راوی، بیاس، اور ستلج) کے پانی کی منصفانہ تقسیم کے لیے 1960 میں طے پایا۔ اس کی ثالثی عالمی بینک نے کی، اور اسے دونوں ممالک کے لیے پانی کے وسائل کے استعمال کا بنیادی ڈھانچہ سمجھا جاتا ہے۔ یہ معاہدہ دونوں ممالک کے درمیان کئی جنگیں اور تنازعات کے باوجود برقرار ہے۔
The IWT is an international agreement that allocates the waters of the Indus River system between India and Pakistan. Brokered by the World Bank, it remains a cornerstone for managing water resources, enduring despite political and military tensions.
پس منظر (Background)
1947 میں برصغیر کی تقسیم کے بعد، دریائے سندھ اور اس کے معاون دریاؤں کے پانی کا کنٹرول ایک بڑا تنازع بن گیا کیونکہ یہ دریا دونوں ممالک سے گزرتے ہیں۔ بھارت کو اوپری دریا (upstream) اور پاکستان کو زیریں دریا (downstream) کا علاقہ ملا، جس سے پانی کی تقسیم پر تنازع پیدا ہوا۔ 1948 میں، بھارت نے راوی اور ستلج کے پانی کو روک کر تنازع کو مزید گھمبیر کیا، جس سے پاکستان کی زراعت کو خطرہ لاحق ہوا۔
طویل مذاکرات کے بعد، عالمی بینک کی ثالثی سے 1950 کی دہائی میں بات چیت شروع ہوئی۔ 1960 میں، پاکستانی صدر ایوب خان اور بھارتی وزیراعظم جواہر لال نہرو نے معاہدے پر دستخط کیے۔
Background in English: After the 1947 partition, the Indus River system, vital for agriculture in both nations, became a point of contention. India, as the upstream nation, and Pakistan, as the downstream nation, faced disputes over water control. In 1948, India briefly halted water flow to Pakistan’s canals, escalating tensions. After years of negotiations mediated by the World Bank, the treaty was signed in 1960 by Pakistan’s President Ayub Khan and India’s Prime Minister Jawaharlal Nehru.
اہم نکات (Key Provisions)
معاہدے کے اہم نکات مندرجہ ذیل ہیں:
- دریاؤں کی تقسیم (Division of Rivers):
- مشرقی دریا (Eastern Rivers): راوی، بیاس، اور ستلج پر بھارت کو مکمل کنٹرول دیا گیا، سوائے پاکستان کے لیے محدود زرعی استعمال کے۔
- مغربی دریا (Western Rivers): سندھ، جہلم، اور چناب پر پاکستان کو بنیادی حقوق دیے گئے، لیکن بھارت کو غیر استعمالاتی حقوق (جیسے بجلی پیدا کرنے کے لیے) دیے گئے۔
- پانی کا استعمال (Water Usage):
- بھارت مغربی دریاؤں پر رن آف دی ریور (Run-of-the-River) ڈیم بنا سکتا ہے، جو پانی کو روکے بغیر بجلی پیدا کرتے ہیں۔
- پاکستان کو مغربی دریاؤں کا 80 فیصد سے زائد پانی ملتا ہے، جو اس کی زراعت کے لیے اہم ہے۔
- مستقل سندھ کمیشن (Permanent Indus Commission):
- دونوں ممالک نے ایک کمیشن قائم کیا جو معاہدے کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے اور تنازعات کو حل کرتا ہے۔
- کمیشن سالانہ اجلاس منعقد کرتا ہے اور تکنیکی معلومات کا تبادلہ کرتا ہے۔
- تنازعات کے حل کا طریقہ کار (Dispute Resolution Mechanism):
- تنازعات کو پہلے کمیشن کے ذریعے حل کیا جاتا ہے۔
- اگر اتفاق نہ ہو تو عالمی بینک ایک غیر جانبدار ماہر (Neutral Expert) یا ثالثی عدالت (Court of Arbitration) تعینات کرتا ہے۔
Key Provisions in English:
- Division of Rivers:
- Eastern Rivers (Ravi, Beas, Sutlej): Allocated to India for unrestricted use, except for limited agricultural use by Pakistan.
- Western Rivers (Indus, Jhelum, Chenab): Primarily allocated to Pakistan, with India allowed non-consumptive uses (e.g., hydropower generation).
- Water Usage:
- India can build Run-of-the-River dams on Western Rivers for hydropower without storing water.
- Pakistan receives over 80% of the Western Rivers’ water, critical for its agriculture.
- Permanent Indus Commission:
- A bilateral commission ensures treaty compliance and facilitates data exchange.
- It meets annually to address issues and share technical data.
- Dispute Resolution:
- Disputes are first addressed by the Commission.
- If unresolved, the World Bank appoints a Neutral Expert or a Court of Arbitration.
تنازعات (Disputes)
معاہدہ کامیاب ہونے کے باوجود کئی تنازعات پیدا ہوئے:
- بگلیہار ڈیم (Baglihar Dam):
- بھارت نے چناب پر بگلیہار ڈیم بنایا، جس پر پاکستان نے اعتراض کیا کہ یہ پانی کے بہاؤ کو متاثر کرتا ہے۔ 2007 میں عالمی بینک کے غیر جانبدار ماہر نے بھارت کے حق میں فیصلہ دیا لیکن کچھ ترامیم کی سفارش کی۔
- کشنگنگا ڈیم (Kishanganga Dam):
- جہلم کے ایک معاون دریا پر بھارت کے کشنگنگا منصوبے پر پاکستان نے اعتراض کیا۔ 2013 میں ثالثی عدالت نے بھارت کو ڈیم بنانے کی اجازت دی لیکن پانی کے کم از کم بہاؤ کو یقینی بنانے کی ہدایت کی۔
- راتلے اور دیگر منصوبے (Ratle and Other Projects):
- بھارت کے چناب پر راتلے اور دیگر ہائیڈرو پاور منصوبوں پر پاکستان نے خدشات اٹھائے کہ یہ معاہدے کی خلاف ورزی ہیں۔ یہ تنازع ابھی تک جاری ہے۔
- بھارت کی طرف سے معاہدے کو ختم کرنے کی دھمکیاں:
- کشیدہ سیاسی حالات، جیسے کہ 2016 کے اڑی حملے کے بعد، بھارت نے معاہدے پر نظرثانی یا ختم کرنے کی دھمکی دی، لیکن عالمی دباؤ کی وجہ سے معاہدہ برقرار رہا۔
Disputes in English:
- Baglihar Dam: Pakistan objected to India’s dam on the Chenab, claiming it affected water flow. In 2007, a World Bank Neutral Expert ruled in India’s favor but recommended modifications.
- Kishanganga Dam: Pakistan challenged India’s project on a Jhelum tributary. In 2013, the Court of Arbitration allowed the project but mandated a minimum water flow.
- Ratle and Other Projects: Pakistan raised concerns over India’s Ratle and other hydropower projects on the Chenab, alleging treaty violations. These disputes are ongoing.
- Threats to Revoke the Treaty: During tensions (e.g., post-2016 Uri attack), India threatened to review or scrap the treaty, but global pressure ensured its continuation.
موجودہ حیثیت (Current Status)
2025 تک، سندھ طاس معاہدہ اب بھی نافذ العمل ہے اور دونوں ممالک اس پر عمل پیرا ہیں، اگرچہ تنازعات جاری ہیں۔ حالیہ برسوں میں، بھارت کی طرف سے مغربی دریاؤں پر نئے ہائیڈرو پاور منصوبوں نے پاکستان کے خدشات کو بڑھایا ہے۔ پاکستان نے عالمی بینک سے متعدد بار مداخلت کی درخواست کی ہے، لیکن دونوں فریقین مذاکرات کے ذریعے مسائل حل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
عالمی بینک نے دونوں ممالک سے کہا ہے کہ وہ معاہدے کی روح کے مطابق تعاون کریں۔ ماحولیاتی تبدیلیوں، جیسے گلیشیئرز کے پگھلنے اور پانی کی کمی، نے بھی معاہدے کی اہمیت کو بڑھا دیا ہے۔
Current Status in English: As of July 2025, the IWT remains in force, with both countries adhering to it despite ongoing disputes. India’s new hydropower projects on the Western Rivers have heightened Pakistan’s concerns. Pakistan has repeatedly sought World Bank intervention, but both sides continue to address issues through dialogue. Climate change, including glacier melting and water scarcity, has further underscored the treaty’s importance.
اہمیت اور چیلنجز (Significance and Challenges)
- اہمیت (Significance):
- معاہدہ پاکستان کی زراعت کے لیے زندگی کی رگ ہے، کیونکہ سندھ طاس کے پانی پر اس کا دارومدار ہے۔
- یہ عالمی سطح پر پانی کے تنازعات کے حل کا ایک کامیاب ماڈل ہے۔
- چیلنجز (Challenges):
- بھارت کے نئے ڈیمز اور منصوبوں سے متعلق تنازعات۔
- سیاسی کشیدگی جو معاہدے پر اثر انداز ہوتی ہے۔
- ماحولیاتی تبدیلیوں سے پانی کے بہاؤ میں کمی۔
Significance and Challenges in English:
- Significance: The treaty is vital for Pakistan’s agriculture, which depends heavily on the Indus system. It is a global model for resolving water disputes.
- Challenges: Disputes over India’s new dams, political tensions, and reduced water flows due to climate change.
نتیجہ (Conclusion)
سندھ طاس معاہدہ پاکستان اور بھارت کے درمیان پانی کی تقسیم کا ایک اہم معاہدہ ہے جو دونوں ممالک کے لیے زرعی اور معاشی استحکام کے لیے ضروری ہے۔ اگرچہ تنازعات موجود ہیں، لیکن عالمی بینک کی ثالثی اور دونوں ممالک کی وابستگی نے اسے برقرار رکھا ہے۔ مستقبل میں، ماحولیاتی چیلنجز اور سیاسی تعلقات اس معاہدے کی کامیابی کے لیے اہم ہوں گے۔
Conclusion in English: The Indus Waters Treaty is a critical framework for equitable water sharing, vital for the agricultural and economic stability of both nations. Despite disputes, the World Bank’s mediation and the commitment of both countries have sustained it. Moving forward, environmental challenges and political relations will shape its success.